江西首个开放式闲置乡村资产盘活数字平台

靖安县-中源乡-三坪村

村域盘活是乡村振兴战略走向深水区的关键抓手,它不仅是一次对农村闲置资源的系统性梳理,更是一场涉及土地制度、集体经济与产业业态联动的深刻变革。其核心要义在于将农村原本“沉睡”的存量资源转化为“活水”资产,在坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下,通过机制创新与规划优化,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的良性循环,最终壮大村集体经济实力,带动广大农民群众共享发展红利。

在具体操作层面,村域盘活的覆盖面极广,涵盖了农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地以及闲置农房、老旧校舍、废弃厂房、山林水塘等各类集体资产。政策层面着力推进农村土地的三权分置改革,对承包地而言,重点在于稳定土地承包关系并持续延长承包年限,通过撂荒地整治、连片流转等方式,引导经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体集中,发展多种形式的适度规模经营,让耕地得到高效利用;对宅基地而言,则鼓励农户依法自愿有偿退出闲置地块,由村集体进行统一收储、整理和盘活,或将闲置农房通过出租、入股、合作经营等方式改造为乡村民宿、研学工坊、康养驿站等新业态,既改善了乡村人居环境,又培育了新的经济增长点。

与此同时,村域盘活强调统筹规划与产业导入,鼓励村集体立足自身资源禀赋,深度挖掘区域内的生态、文化、历史等要素,推动红色旅游、乡村文旅、农耕体验、特色种养等产业融合发展。特别是对于江西等有深厚红色底蕴的地区,如井冈山、于都、瑞金等地,可以将红色资源与乡村盘活相结合,打造红色研学旅行线路,让红色文化遗产与乡村振兴实现同频共振。在保障机制上,各级政府通过简化审批流程、提供财政奖补、强化金融支持、引入社会资本等举措,为村域盘活提供全方位服务,但同时严格划定红线,严禁违法买卖宅基地、严禁违规开发房地产、严禁强迫农民流转土地,切实维护农村社会的稳定与农民的根本权益。

通过这一系列系统性、协同式的举措,村域盘活旨在解决乡村发展中长期存在的资源分散、利用低效、业态单一等痛点,推动乡村治理体系现代化,最终实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的宏伟目标,为中国式现代化建设筑牢坚实的“三农”根基。

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